بر اساس مطالعات و ممیزیهای انرژی انجام شده توسط سازمان بهرهوری انرژی ایران (سابا) طی یک دهه گذشته، میزان تلفات انرژی در بخشهای مختلف مصرفکننده انرژی اعم از صنعت، خانگی، تجاری و حمل و نقل به طور متوسط بین 20 تا 30 درصد برآورد میشود. این در حالی است که مصرف نهایی انرژی در سال 1386 در کشور بالغ بر 1100 میلیون بشکه معادل نفت خام بوده است.
با فرض تحقق 10 درصد کاهش در میزان تلفات انرژی از طریق بهینهسازی و مدیریت انرژی، سالانه حدود 110 میلیون بشکه معادل نفت خام، پتانسیل صرفهجویی انرژی در کشور وجود دارد. البته با توجه به رشد سالانه مصرف انرژی به میزان 8 تا 10 درصد در بخشهای مختلف مصرف کننده انرژی، این پتانسیل به همین نسبت افزایش خواهد یافت. جهت دستیابی به این میزان صرفهجویی و افزایش متناسب درآمد ملی، ایجاد ساختار مجزا، فراگیر و تخصصی اجتناب ناپذیر است که این امر در قالب فعالیت موثر شرکت های خصوصی امکان پذیر بوده و البته در شروع کار نظارت و حمایت اصولی و مستمر دولت را می طلبد. این ساختار در واقع همان شرکت های فعال در زمینه خدمات انرژی(ESCO: Energy Service Company) میباشند. شرکت مشاور انرژی به شرکتی اطلاق میشود که بتواند خدمات حرفهای مدیریت انرژی برای مصرف کنندگان نهایی انرژی را از طریق انجام مطالعات، طراحی، اجرا، مدیریت ، ممیزی انرژی و حتی مشارکت در سرمایهگذاری در پروژه هایی که بر پایه کارایی عملکرد باشند، اجرا نمایند.